{"id":773,"date":"2015-05-04T16:15:17","date_gmt":"2015-05-04T16:15:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cplaw.rs\/?p=773"},"modified":"2021-10-12T10:07:25","modified_gmt":"2021-10-12T10:07:25","slug":"zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\/","title":{"rendered":"Zakon o utvr\u0111ivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja gra\u0111evinske dozvole radi realizacije projekta \u201eBeograd na vodi\u201d"},"content":{"rendered":"

Uvod<\/strong><\/span><\/p>\n

Dana 09.04.2015. godine Narodna skup\u0161tina Republike Srbije po hitnom postupku usvojila je Zakon o utvr\u0111ivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja gra\u0111evinske dozvole radi realizacije projekta \u201eBeograd na vodi\u201d (u daljem tekstu: \u201eZakon\u201c). Zakon je objavljen u Slu\u017ebenom glasniku Republike Srbije br. 34\/2015 dana 14.04.2015. godine, a stupio je na snagu narednog dana od dana objavljivanja, odnosno 15.04.2015. godine.<\/p>\n

Kao razlog za dono\u0161enje Zakona po hitnom postupku i njegovo stupanje na snagu pre osmog dana od dana objavljivanja, u obrazlo\u017eenju predloga Zakona se navodi potreba da se izbegne prekora\u010denje roka za zavr\u0161etak projekta \u201eBeograd na vodi\u201d, pri \u010demu se sam rok za zavr\u0161etak projekta nigde ne navodi.<\/p>\n

Razlog za dono\u0161enje Zakona jeste potreba da se stvori pravni osnov za eksproprijaciju nepokretnosti za potrebe realizacije projekta \u201eBeograd na vodi\u201c pro\u0161irenjem pojma javnog interesa u odnosu na to kako je isti definisan odredbama va\u017ee\u0107eg Zakona o eksproprijaciji. Dono\u0161enju ovog Zakona prethodilo je usvajanje Prostornog plana podru\u010dja posebne namene ure\u0111enja dela priobalja grada Beograda \u2013 podru\u010dja priobalja reke Save za projekat \u201eBeograd na vodi\u201c (\u201eSlu\u017ebeni glasnik\u201d Republike Srbije, broj 7\/15 \u2013 u daljem tekstu: \u201ePlanski dokument\u201c) i odluka Vlade Republike Srbije kojom je projekat \u201eBeograd na vodi\u201c progla\u0161en za projekat od posebnog zna\u010daja za Republiku Srbiju i Grad Beograd.<\/p>\n

Kako prema odredbama Zakona o eksproprijaciji ne postoji mogu\u0107nost utvr\u0111ivanja javnog interesa za eksproprijaciju nepokretnosti za potrebe izgradnje poslovnih i stambenih objekata, pribeglo se dono\u0161enju posebnog Zakona koji \u0107e stvoriti pravni osnov za eksproprijaciju u konkretnom slu\u010daju.<\/p>\n

Zakon po svojoj pravnoj prirodi predstavlja \u201elex specialis\u201c u odnosu na op\u0161ti zakon \u2013 Zakon o eksproprijaciji, budu\u0107i da se njime utvr\u0111uje javni interes za eksproprijaciju nepokretnosti za potrebe izgradnje poslovno-stambenog kompleksa \u201eBeograd na vodi\u201c, sa prate\u0107om infrastrukturom.<\/p>\n

Ovakav pristup kojim se javni interes, kao razlog za oduzimanje ili ograni\u010davanje prava svojine bez volje vlasnika, utvr\u0111uje dono\u0161enjem posebnog zakona za potrebe realizacije jednog odre\u0111enog projekta, umesto da se to u\u010dini kroz izmene odredaba Zakona o eksproprijaciji koje reguli\u0161u uslove, kriterijume i postupak utvr\u0111ivanja javnog interesa za eksproprijaciju, u suprotnosti je sa samom pravnom prirodom zakona kao op\u0161tih akata koji treba da va\u017ee i da se primenjuju na unapred neodre\u0111eni broj slu\u010dajeva, odnosno na sve budu\u0107e situacije koje se mogu podvesti pod op\u0161tu normu, \u010dime se obezbe\u0111uje pravna sigurnost i jednakost svih pred zakonom.<\/p>\n

Predmet Zakona<\/strong><\/p>\n

Kao \u0161to je ve\u0107 pomenuto Zakonom se utvr\u0111uje javni interes za eksproprijaciju nepokretnosti u cilju privo\u0111enja zemlji\u0161ta nameni radi izgradnje poslovno-stambenog kompleksa \u201eBeograd na vodi\u201d (u daljem tekstu: \u201eProjekat\u201c), sa prate\u0107om infrastrukturom, a u skladu sa donetim Planskim dokumentom. Ujedno, Zakonom se odre\u0111uju stranke u postupku eksproprijacije, korisnici eksproprijacije, ure\u0111uje postupak eksproprijacije i drugi odnosi koji nastanu u realizaciji Projekta, postupak i na\u010din izdavanja gra\u0111evinske dozvole i drugih akata potrebnih u postupku izgradnje objekata na podru\u010dju u obuhvatu Planskog dokumenta.<\/p>\n

Zakon sadr\u017ei odredbu kojom, osim ukoliko nije druga\u010dije odre\u0111enom tim zakonom, upu\u0107uje na primenu odredaba Zakona o eksproprijaciji, Zakona o planiranju i izgradnji i Zakona o op\u0161tem upravnom postupku. Ne samo da je i ovakva odredba u Zakonu suvi\u0161na, budu\u0107i da se odredbe pomenutih op\u0161tih zakona imaju primeniti i bez izri\u010ditog pozivanja na njih, ve\u0107 su u Zakon bez ikakve potrebe unete i norme koje su ve\u0107 sadr\u017eane u op\u0161tim zakonima.<\/p>\n

Prioritet u re\u0161avanju po zahtevima za formiranje katastarskih parcela<\/strong><\/p>\n

Zakon izri\u010dito predvi\u0111a da zahtevi za formiranje katastarskih parcela, na osnovu projekta preparcelacije koji je izra\u0111en za potrebe eksproprijacije ili na osnovu plana parcelacije za gra\u0111evinske parcele javne namene sadr\u017eanog u Planskom dokumentu, podneti Republi\u010dkom geodetskom zavodu – Slu\u017ebi za katastar nepokretnosti, imaju prvenstvo u re\u0161avanju i da nije potrebna saglasnost prethodnih podnosilaca zahteva za prekoredno re\u0161avanje.<\/p>\n

Odredbe ovakve i sli\u010dne sadr\u017eine jasno ukazuju na intenciju zakonodavca da kroz re\u0161enja usvojena u ovom Zakonu obezbedi apsolutni prioritet i efikasnost u re\u0161avanju po svim zahtevima koja su preduslov za realizaciju Projekta i ta namera je jasno izra\u017eena kroz \u010ditav tekst Zakona.<\/p>\n

Stranke u postupku eksproprijacije<\/strong><\/p>\n

Stranke u postupku eksproprijacije su korisnik eksproprijacije i vlasnik nepokretnosti koja je predmet eksproprijacije.<\/p>\n

U skladu sa Zakonom korisnici eksproprijacije su:<\/p>\n

1) Republika Srbija;
\n2) Grad Beograd, za izgradnju povr\u0161ina javne namene, odnosno za izgradnju objekata javne namene i javnih povr\u0161ina za koje je posebnim zakonima utvr\u0111ena nadle\u017enost Grada Beograda za izgradnju.<\/p>\n

Korisnici eksproprijacije imaju sva prava, obaveze i odgovornosti korisnika eksproprijacije predvi\u0111ene Zakonom o eksproprijaciji i ovim Zakonom.<\/p>\n

Zakon sadr\u017ei i odredbe kojima je regulisano ko \u0107e se smatrati strankom u postupku u slede\u0107im situacijama:<\/p>\n

1) Kada je predmet eksproprijacije gra\u0111evinsko zemlji\u0161te na kome je izgra\u0111en objekat suprotno zakonu, a za predmetni objekat je podnet zahtev za legalizaciju koji do pokretanja postupka eksproprijacije nije pravnosna\u017eno okon\u010dan ili je za predmetni objekat podnet zahtev u skladu sa odredbama Zakona o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgra\u0111enim bez gra\u0111evinske dozvole koji nije pravnosna\u017eno okon\u010dan, stranka u postupku eksproprijacije je vlasnik gra\u0111evinskog zemlji\u0161ta na kome je objekat izgra\u0111en.<\/p>\n

2) Kada je predmet eksproprijacije gra\u0111evinsko zemlji\u0161te na kome je izgra\u0111en objekat na kome je pravo svojine upisano u skladu sa odredbama zakona kojim se ure\u0111uje legalizacija ili na osnovu Zakona o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgra\u0111enim bez gra\u0111evinske dozvole, a za koji nije odre\u0111eno zemlji\u0161te za redovnu upotrebu u skladu sa zakonom kojim se ure\u0111uje gra\u0111evinsko zemlji\u0161te, stranke u postupku su vlasnik takvog objekta i vlasnik gra\u0111evinskog zemlji\u0161ta na kome je objekat izgra\u0111en.<\/p>\n

3) Kada je predmet eksproprijacije gra\u0111evinsko zemlji\u0161te na kome je izgra\u0111en objekat na kome je upisano pravo svojine u korist lica iz \u010dlana 102. stav 9. Zakona o planiranju i izgradnji, koje je i korisnik gra\u0111evinskog zemlji\u0161ta na katastarskoj parceli na kojoj je taj objekat izgra\u0111en, stranke u postupku eksproprijacije su vlasnik objekta i vlasnik gra\u0111evinskog zemlji\u0161ta. Ovde je re\u010d o licima \u010dije \u0107e pravo na konverziju prava kori\u0161\u0107enja u pravo svojine na gra\u0111evinskom zemlji\u0161tu biti regulisano posebnim zakonom u skladu sa Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji (\u201eSlu\u017ebeni glasnik\u201d Republike Srbije br. 132\/14).<\/p>\n

4) Kada je predmet eksproprijacije neizgra\u0111eno gra\u0111evinsko zemlji\u0161te na kome je upisano pravo javne svojine u korist jedinice lokalne samouprave, stranka u postupku eksproprijacije je vlasnik gra\u0111evinskog zemlji\u0161ta.<\/p>\n

Postupak eksproprijacije<\/strong><\/p>\n

Predlog za eksproprijaciju podnosi se najkasnije u roku od pet godina od dana stupanja na snagu Zakona.<\/p>\n

Sam postupak eksproprijacije, uklju\u010duju\u0107i i nadle\u017enost prvostepenog i drugostepenog organa za re\u0161avanje po predlogu za eksproprijaciju, sadr\u017ei re\u0161enja koja se gotovo ne razlikuju od relevantnih odredaba Zakona o eksproprijaciji, s tom razlikom \u0161to Zakon propisuje kratke vremenske rokove za preduzimanje procesnih radnji u ovom postupku, \u010dime se dodatno i iznova stavlja akcenat na potrebu hitnosti u re\u0161avanju, \u0161to je ina\u010de obele\u017eje ovog Zakona.<\/p>\n

Sa druge strane, Zakon je nepotrebno optere\u0107en odredbama koje su ve\u0107 sadr\u017eane u op\u0161tim zakonima, poput odredaba kojima je propisano pravo na \u017ealbu na re\u0161enje o eksproprijaciji, mogu\u0107nost odustanka od prava na \u017ealbu, pravo na \u017ealbu i tu\u017ebu u upravnom sporu zbog \u201e\u0107utanja administracije\u201c, iako se radi o op\u0161tim pravnim institutima koji su regulisani odredbama Zakona o op\u0161tem upravnom postupku, Zakona o upravnim sporovima, kao i Zakona o eksproprijaciji, a sam Zakon u pogledu ovih pitanja ne sadr\u017ei re\u0161enja kojima se odstupa od odredbi op\u0161tih zakona.<\/p>\n

Naknada za eksproprijaciju<\/strong><\/p>\n

U skladu sa \u010dlanom 58. stav 2 Ustava Republike Srbije, Zakon predvi\u0111a da vlasnik eksproprisane nepokretnosti ima pravo na naknadu koja ne mo\u017ee biti ni\u017ea od tr\u017ei\u0161ne vrednosti nepokretnosti.<\/p>\n

Zakonom je posebno ure\u0111eno pravo na naknadu vlasniku nepokretnosti u slede\u0107im situacijama:<\/p>\n

1) Kada je predmet eksproprijacije gra\u0111evinsko zemlji\u0161te na kome je izgra\u0111en objekat suprotno zakonu, a za predmetni objekat je podnet zahtev za legalizaciju koji do pokretanja postupka eksproprijacije nije pravnosna\u017eno okon\u010dan ili je za predmetni objekat podnet zahtev u skladu sa odredbama Zakona o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgra\u0111enim bez gra\u0111evinske dozvole koji nije pravnosna\u017eno okon\u010dan, vlasnik takvog objekta ima pravo na naknadu za izgra\u0111eni objekat u visini procenjene gra\u0111evinske vrednosti tog objekta;<\/p>\n

2) Kada je predmet eksproprijacije gra\u0111evinsko zemlji\u0161te na kome je izgra\u0111en objekat na kome je pravo svojine upisano u skladu sa odredbama zakona kojim se ure\u0111uje legalizacija ili na osnovu Zakona o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgra\u0111enim bez gra\u0111evinske dozvole, a za koji nije odre\u0111eno zemlji\u0161te za redovnu upotrebu u skladu sa zakonom kojim se ure\u0111uje gra\u0111evinsko zemlji\u0161te, vlasnik takvog objekta ima pravo na naknadu u visini tr\u017ei\u0161ne vrednosti nepokretnosti.<\/p>\n

3) Licima koja su pravo svojine na gra\u0111evinskom zemlji\u0161tu stekla u postupku pretvaranja prava kori\u0161\u0107enja u pravo svojine bez naknade, pripada pravo na naknadu tr\u017ei\u0161ne vrednosti tog zemlji\u0161ta, ako je pravo kori\u0161\u0107enja ste\u010deno teretnim pravnim poslom, odnosno ako je pravo kori\u0161\u0107enja na gra\u0111evinskom zemlji\u0161tu izvedeno iz prava ranijeg sopstvenika.<\/p>\n

4) Kada je na izgra\u0111enom i neizgra\u0111enom gra\u0111evinskom zemlji\u0161tu kao nosilac prava kori\u0161\u0107enja upisano lice iz \u010dlana 102. stav 9. Zakona o planiranju i izgradnji, postupak eksproprijacije se sprovodi u odnosu na titulara prava svojine na tom zemlji\u0161tu, odnosno vlasnika objekta.<\/p>\n

Po kona\u010dnosti, odnosno pravnosna\u017enosti re\u0161enja o eksproprijaciji, pokre\u0107e se postupak za sporazumno odre\u0111ivanje naknade za eksproprisanu nepokretnost, u skladu sa odredbama Zakona o eksproprijaciji. Od dana podno\u0161enja predloga za eksproprijaciju, pa sve do dono\u0161enja re\u0161enja o eksproprijaciji, stranke se mogu sporazumevati o oblicima i visini naknade i van postupka propisanog Zakonom.<\/p>\n

Zakon eksplicitno predvi\u0111a mogu\u0107nost da na zahtev korisnika eksproprijacije, ministarstvo finansija odlu\u010di da se korisniku eksproprijacije nepokretnost preda pre pravosna\u017enosti odluke o naknadi za eksproprisanu nepokretnost, odnosno pre dana zaklju\u010denja sporazuma o naknadi za eksproprisanu nepokretnost, ali ne pre dono\u0161enja drugostepenog re\u0161enja povodom \u017ealbe protiv re\u0161enja o eksproprijaciji, ako oceni da je to neophodno zbog hitnosti izgradnje odre\u0111enog objekta ili izvo\u0111enja radova. I ovde se radi o nepotrebnom ponavljanju re\u0161enja koje je ve\u0107 sadr\u017eano u Zakonu o eksproprijaciji, s tim da treba primetiti i da je pomenuta odredba neprecizna u pogledu definisanja uslova za odstupanje od op\u0161teg pravila u pogledu momenta predaje nepokretnosti korisniku eksproprijacije, odnosno da ostavlja \u0161iroki prostor za diskreciono odlu\u010divanje nadle\u017enog ministarstva.<\/p>\n

Procenu tr\u017ei\u0161ne vrednosti gra\u0111evinskog zemlji\u0161ta i objekata vr\u0161i poreska uprava.<\/p>\n

Uslovi i na\u010din izdavanja gra\u0111evinske dozvole<\/strong><\/p>\n

U ovom delu Zakon prvenstveno upu\u0107uje na shodnu primenu odredaba Zakona o planiranju i izgradnji koje se odnose na lokacijske uslove, gra\u0111evinske dozvole, prijave radova i upotrebne dozvole, osim ako samim Zakonom nije druga\u010dije odre\u0111eno.<\/p>\n

Zanimljivo je da Zakon predvi\u0111a da kao dokaz o regulisanju obaveze u pogledu doprinosa za ure\u0111ivanje gra\u0111evinskog zemlji\u0161ta investitor uz zahtev za izdavanje gra\u0111evinske dozvole dostavlja ugovor o regulisanju me\u0111usobnih prava i obaveza u vezi sa pripremanjem i opremanjem gra\u0111evinskog zemlji\u0161ta sredstvima fizi\u010dkih ili pravnih lica, zaklju\u010den sa jedinicom lokalne samouprave, kao i da je data mogu\u0107nost jedinici lokalne samouprave da svojom odlukom propi\u0161e da se radovi na ure\u0111ivanju gra\u0111evinskog zemlji\u0161ta, uklju\u010duju\u0107i izgradnju povr\u0161ina javne namene, kao i izgradnju objekata javne namene u javnoj svojini koje realizuje investitor na osnovu ugovora, priznaju kao izmirenje ukupne obaveze na ime doprinosa za ure\u0111ivanje gra\u0111evinskog zemlji\u0161ta. Kona\u010dni obra\u010dun izme\u0111u investitora i Grada Beograda bi\u0107e sa\u010dinjen po zavr\u0161etku izgradnje svih objekata u obuhvatu planskog dokumenta.<\/p>\n

Navedena odredba daje mogu\u0107nost da bez sprovedenog postupka javnih nabavki izgradnja objekata javne namene bude poverena investitoru, bez konkurencije i unapred utvr\u0111ene cene i rokova pla\u0107anja, te da se tro\u0161kovi izgradnje tih objekata u celosti priznaju kao pla\u0107anje doprinosa za ure\u0111ivanje gra\u0111evinskog zemlji\u0161ta, \u0161to je u suprotnosti sa Zakonom o javnim nabavkama.<\/p>\n

Ugovori radi privo\u0111enja zemlji\u0161ta urbanisti\u010dkoj nameni<\/strong><\/p>\n

Po okon\u010danju postupka eksproprijacije i upisu prava svojine na nepokretnostima, Republika Srbija, u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji, neizgra\u0111eno gra\u0111evinsko zemlji\u0161te mo\u017ee dati u dugoro\u010dni zakup, u cilju privo\u0111enja zemlji\u0161ta urbanisti\u010dkoj nameni.<\/p>\n

Gore navedena odredba je neprecizna i ostavlja otvorenim mnoga pitanja u vezi sa pravnom sudbinom predmetnog zemlji\u0161ta. Pre svega, Zakonom nije utvr\u0111en rok na koji bi zemlji\u0161te bilo dato u zakup, ve\u0107 se samo pominje mogu\u0107nost davanja zemlji\u0161ta u \u201edugoro\u010dni zakup\u201c u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji, koji opet ne defini\u0161e pojam \u201edugoro\u010dnog zakupa\u201c. Dalje, nije precizirano da li se zemlji\u0161te daje u zakup sa ili bez naknade. Tako\u0111e, postavlja se pitanje \u0161ta se de\u0161ava sa zemlji\u0161tem nakon isteka ugovora o zakupu, a posebno imaju\u0107i u vidu odredbe \u010dlana 103 stav 3 Zakona o planiranju i izgradnji kojima je predvi\u0111eno da se zakupcima na gra\u0111evinskom zemlji\u0161tu u javnoj svojini, za koje je zaklju\u010den ugovor o zakupu bez naknade u skladu sa odredbama tog zakona, po zahtevu zakupca, pravo zakupa pretvara u pravo svojine na gra\u0111evinskom zemlji\u0161tu bez naknade, kada re\u0161enje o upotrebnoj dozvoli za objekat izgra\u0111en na tom zemlji\u0161tu postane pravnosna\u017eno, ako je to predvi\u0111eno ugovorom o zakupu.<\/p>\n

Osim ugovora o zakupu, Republika Srbija i Grad Beograd mogu, u cilju privo\u0111enja zemlji\u0161ta urbanisti\u010dkoj nameni, zaklju\u010diti i druge ugovore, a naro\u010dito ugovore kojima se poverava izgradnja, rehabilitacija, sanacija ili rekonstrukcija objekata komunalne i ostale infrastrukture, svih drugih povr\u0161ina javne namene, uklju\u010duju\u0107i i izgradnju objekata javne namene u javnoj svojini i njihovo odr\u017eavanje, kao i vr\u0161enje odre\u0111enih komunalnih i drugih delatnosti u obuhvatu Planskog dokumenta. Zakon predvi\u0111a da zaklju\u010denje ugovora o zakupu zemlji\u0161ta iz obuhvata Planskog dokumenta nije preduslov za zaklju\u010denje ovih ugovora.<\/p>\n

Budu\u0107i da Republika Srbija i Grad Beograd pomenute ugovore ve\u0107 mogu zaklju\u010divati po va\u017ee\u0107im propisima, smisao i svrha ove odredbe su krajnje nejasni.<\/p>\n

Na kraju, mo\u017ee se zaklju\u010diti da Zakon, sa jedne strane, sadr\u017ei brojne odredbe kojima se nepotrebno ponavljaju re\u0161enja koja su ve\u0107 sadr\u017eana u odredbama op\u0161tih zakona, dok, sa druge strane, uop\u0161te ne ure\u0111uje i ostavlja otvorenim mnoga zna\u010dajna pitanja u vezi sa materijom koja je predmet Zakona i\/ili ostavlja mogu\u0107nost za re\u0161enja koja su u suprotnosti sa postoje\u0107im sistemskim zakonima.<\/p>\n

Preuzmite PDF bilten: Zakon o utvr\u0111ivanju javnog interesa – Beograd na vodi<\/a><\/p>\n

Odricanje od odgovornosti: Tekst u prilogu \u0161alje se kao op\u0161te uputstvo i ne predstavlja pravni savet. Copyright Cvetkovic, Skoko & Jovicic 2015.<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Fokus: Dana 09.04.2015. godine Narodna skup\u0161tina Republike Srbije po hitnom postupku usvojila je Zakon o utvr\u0111ivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja gra\u0111evinske dozvole radi realizacije projekta \u201eBeograd na vodi\u201d (u daljem tekstu: \u201eZakon\u201c). Zakon je objavljen u Slu\u017ebenom glasniku Republike Srbije br. 34\/2015 dana 14.04.2015. godine, a stupio je na snagu narednog dana od dana objavljivanja, odnosno 15.04.2015. godine. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[45,35,47],"tags":[],"class_list":["post-773","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-bilteni","category-gradenje","category-nepokretnosti"],"yoast_head":"\nZakon o utvr\u0111ivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja gra\u0111evinske dozvole radi realizacije projekta \u201eBeograd na vodi\u201d — CSJ Law Office<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"sr_RS\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Zakon o utvr\u0111ivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja gra\u0111evinske dozvole radi realizacije projekta \u201eBeograd na vodi\u201d — CSJ Law Office\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Fokus: Dana 09.04.2015. godine Narodna skup\u0161tina Republike Srbije po hitnom postupku usvojila je Zakon o utvr\u0111ivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja gra\u0111evinske dozvole radi realizacije projekta \u201eBeograd na vodi\u201d (u daljem tekstu: \u201eZakon\u201c). Zakon je objavljen u Slu\u017ebenom glasniku Republike Srbije br. 34\/2015 dana 14.04.2015. godine, a stupio je na snagu narednog dana od dana objavljivanja, odnosno 15.04.2015. godine.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"CSJ Law Office\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2015-05-04T16:15:17+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-10-12T10:07:25+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"CSJ Law\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Napisano od\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"CSJ Law\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Procenjeno vreme \u010ditanja\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"13 minuta\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/sr\\\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/sr\\\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"CSJ Law\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9186e8c8b23c16f2af412ebac5dca364\"},\"headline\":\"Zakon o utvr\u0111ivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja gra\u0111evinske dozvole radi realizacije projekta \u201eBeograd na vodi\u201d\",\"datePublished\":\"2015-05-04T16:15:17+00:00\",\"dateModified\":\"2021-10-12T10:07:25+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/sr\\\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\\\/\"},\"wordCount\":2578,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/#organization\"},\"articleSection\":[\"Bilteni\",\"Gra\u0111enje\",\"Nepokretnosti\"],\"inLanguage\":\"sr-RS\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/sr\\\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/sr\\\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\\\/\",\"name\":\"Zakon o utvr\u0111ivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja gra\u0111evinske dozvole radi realizacije projekta \u201eBeograd na vodi\u201d — CSJ Law Office\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2015-05-04T16:15:17+00:00\",\"dateModified\":\"2021-10-12T10:07:25+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/sr\\\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-RS\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/sr\\\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/sr\\\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Zakon o utvr\u0111ivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja gra\u0111evinske dozvole radi realizacije projekta \u201eBeograd na vodi\u201d\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/\",\"name\":\"CPJ Law Office\",\"description\":\"The leading Serbia Law Office\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-RS\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/#organization\",\"name\":\"CSJ Law Office\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-RS\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2021\\\/07\\\/cplaw-logo-footer.svg\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2021\\\/07\\\/cplaw-logo-footer.svg\",\"width\":1,\"height\":1,\"caption\":\"CSJ Law Office\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9186e8c8b23c16f2af412ebac5dca364\",\"name\":\"CSJ Law\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-RS\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/3d552768479413a6206d51c69dd0c8418863238e761c39b87a64f76efff249b5?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/3d552768479413a6206d51c69dd0c8418863238e761c39b87a64f76efff249b5?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/3d552768479413a6206d51c69dd0c8418863238e761c39b87a64f76efff249b5?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"CSJ Law\"},\"sameAs\":[\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\"],\"url\":\"https:\\\/\\\/www.cplaw.rs\\\/sr\\\/author\\\/ivana\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Zakon o utvr\u0111ivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja gra\u0111evinske dozvole radi realizacije projekta \u201eBeograd na vodi\u201d — CSJ Law Office","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\/","og_locale":"sr_RS","og_type":"article","og_title":"Zakon o utvr\u0111ivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja gra\u0111evinske dozvole radi realizacije projekta \u201eBeograd na vodi\u201d — CSJ Law Office","og_description":"Fokus: Dana 09.04.2015. godine Narodna skup\u0161tina Republike Srbije po hitnom postupku usvojila je Zakon o utvr\u0111ivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja gra\u0111evinske dozvole radi realizacije projekta \u201eBeograd na vodi\u201d (u daljem tekstu: \u201eZakon\u201c). Zakon je objavljen u Slu\u017ebenom glasniku Republike Srbije br. 34\/2015 dana 14.04.2015. godine, a stupio je na snagu narednog dana od dana objavljivanja, odnosno 15.04.2015. godine.","og_url":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\/","og_site_name":"CSJ Law Office","article_published_time":"2015-05-04T16:15:17+00:00","article_modified_time":"2021-10-12T10:07:25+00:00","author":"CSJ Law","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Napisano od":"CSJ Law","Procenjeno vreme \u010ditanja":"13 minuta"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\/"},"author":{"name":"CSJ Law","@id":"https:\/\/www.cplaw.rs\/#\/schema\/person\/9186e8c8b23c16f2af412ebac5dca364"},"headline":"Zakon o utvr\u0111ivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja gra\u0111evinske dozvole radi realizacije projekta \u201eBeograd na vodi\u201d","datePublished":"2015-05-04T16:15:17+00:00","dateModified":"2021-10-12T10:07:25+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\/"},"wordCount":2578,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.cplaw.rs\/#organization"},"articleSection":["Bilteni","Gra\u0111enje","Nepokretnosti"],"inLanguage":"sr-RS"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\/","url":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\/","name":"Zakon o utvr\u0111ivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja gra\u0111evinske dozvole radi realizacije projekta \u201eBeograd na vodi\u201d — CSJ Law Office","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.cplaw.rs\/#website"},"datePublished":"2015-05-04T16:15:17+00:00","dateModified":"2021-10-12T10:07:25+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-RS","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/zakon-o-utvrdivanju-javnog-interesa-i-posebnim-postupcima-eksproprijacije-i-izdavanja-gradevinske-dozvole-radi-realizacije-projekta-beograd-na-vodi\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.cplaw.rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Zakon o utvr\u0111ivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja gra\u0111evinske dozvole radi realizacije projekta \u201eBeograd na vodi\u201d"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.cplaw.rs\/#website","url":"https:\/\/www.cplaw.rs\/","name":"CPJ Law Office","description":"The leading Serbia Law Office","publisher":{"@id":"https:\/\/www.cplaw.rs\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.cplaw.rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-RS"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.cplaw.rs\/#organization","name":"CSJ Law Office","url":"https:\/\/www.cplaw.rs\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-RS","@id":"https:\/\/www.cplaw.rs\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/www.cplaw.rs\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/cplaw-logo-footer.svg","contentUrl":"https:\/\/www.cplaw.rs\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/cplaw-logo-footer.svg","width":1,"height":1,"caption":"CSJ Law Office"},"image":{"@id":"https:\/\/www.cplaw.rs\/#\/schema\/logo\/image\/"}},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.cplaw.rs\/#\/schema\/person\/9186e8c8b23c16f2af412ebac5dca364","name":"CSJ Law","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-RS","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/3d552768479413a6206d51c69dd0c8418863238e761c39b87a64f76efff249b5?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/3d552768479413a6206d51c69dd0c8418863238e761c39b87a64f76efff249b5?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/3d552768479413a6206d51c69dd0c8418863238e761c39b87a64f76efff249b5?s=96&d=mm&r=g","caption":"CSJ Law"},"sameAs":["https:\/\/www.cplaw.rs"],"url":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/author\/ivana\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/773","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=773"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/773\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=773"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=773"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=773"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}