{"id":4531,"date":"2021-03-04T09:55:03","date_gmt":"2021-03-04T09:55:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cplaw.rs\/?p=4531"},"modified":"2021-10-25T10:09:44","modified_gmt":"2021-10-25T10:09:44","slug":"zakon-o-digitalnoj-imovini","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/zakon-o-digitalnoj-imovini\/","title":{"rendered":"Zakon o digitalnoj imovini"},"content":{"rendered":"

Narodna skup\u0161tina Republike Srbije usvojila je Zakon o\u00a0 digitalnoj imovini\u00a0 (\u201eSl. Glasnik RS\u201c, br. 153\/2020<\/em>, dalje: \u201eZakon<\/strong>\u201c) koji je stupio na snagu 29. decembra 2020. godine, a koji \u0107e zapo\u010deti sa primenom po isteku \u0161est meseci od dana njegovog stupanja na snagu, odnosno po\u010dev od 30. juna 2021. godine.<\/p>\n

Glavni razlozi za usvajanje ovog Zakona su: (1) regulisanje tr\u017ei\u0161ta digitalne imovine u cilju njegovog unapre\u0111enja i razvoja, s jedne strane, i spre\u010davanja zloupotreba digitalne imovine u kriminalne svrhe, s druge strane (2) omogu\u0107avanje finansiranja pomo\u0107u investicionih tokena, (3) unapre\u0111enje i razvoj tr\u017ei\u0161ta kapitala kori\u0161\u0107enjem digitalne tehnologije, i (4) ja\u010danje okvira za borbu protiv zloupotreba na tr\u017ei\u0161tu digitalne imovine. Kao\u00a0 jedan od\u00a0 glavnih\u00a0 ciljeva ovog Zakona\u00a0 istaknuto je unapre\u0111enje poslovnog okru\u017eenja i doprinos daljoj digitalizaciji usluga u privredi u Republici Srbiji, uz adekvatno upravljanje bezbednosnim i finansijskim rizicima koji proisti\u010du iz prirode ovog oblika imovine.<\/p>\n

Ovaj Zakon je prvenstveno usmeren na doma\u0107u IT zajednicu, odnosno isti ima za cilj dalju stimulaciju razvoja informacionih tehnologija uz garantovanje pravne sigurnosti u poslovanju s digitalnom imovinom.<\/p>\n

Zakonom su uvedene brojne novine i instituti\u00a0 od kojih izdvajamo:<\/p>\n

Najbitniji pojmovi koji su uvedeni ovim Zakonom <\/strong><\/p>\n

Pre svega, Zakon je \u00a0definisao \u00a0digitalnu imovinu <\/strong>\u00a0kao \u00a0digitalni zapis vrednosti koji se mo\u017ee digitalno kupovati, prodavati, razmenjivati ili prenositi i koji se mo\u017ee koristiti kao sredstvo razmene ili u svrhu ulaganja, pri \u010demu je \u00a0zakonodavac iz zakonske definicije eksplicitno isklju\u010dio \u00a0digitalne zapise valuta koji su zakonsko sredstvo pla\u0107anja, tako da isti nemaju tretman digitalne imovine \u00a0(npr. elektronski novac koji ne predstavlja digitalnu imovinu i na koji se ne primenjuje ovaj Zakon ve\u0107 odredbe zakona kojim se ure\u0111uju pru\u017eanje platnih usluga i izdavanje elektronskog novca).<\/p>\n

Zakonom je definisana i virtuelna valuta<\/strong> kao \u00a0vrsta digitalne imovine koju nije izdala i za \u010diju vrednost ne garantuje centralna banka, niti drugi organ javne vlasti, koja nije nu\u017eno vezana za zakonsko sredstvo pla\u0107anja i nema pravni status novca ili valute, ali je fizi\u010dka ili pravna lica prihvataju kao sredstvo razmene i mo\u017ee se kupovati, prodavati, razmenjivati, prenositi i \u010duvati elektronski.<\/p>\n

Kao najbitnija virtualna valuta mo\u017ee se napomenuti \u00a0kriptovaluta \u00a0i \u00a0bitkoin \u00a0(eng. bitcoin) kao vrsta \u00a0kriptovalute koja je najrasprostranjenija u primeni na globalnom nivou.<\/p>\n

Tako\u0111e, Zakon defini\u0161e i pojam belog papira<\/strong> \u00a0kao \u00a0dokument koji se objavljuje prilikom izdavanja digitalne imovine, koji sadr\u017ei podatke o izdavaocu digitalne imovine, digitalnoj imovini i rizicima povezanim s digitalnom imovinom i koji omogu\u0107ava investitorima da donesu informisanu investicionu odluku.<\/p>\n

Primena i izuzeci od primene ovog Zakona <\/strong><\/p>\n

Ovaj Zakon ure\u0111uje: 1) izdavanje digitalne imovine i sekundarno trgovanje digitalnom imovinom u Republici Srbiji 2) pru\u017eanje usluga povezanih s digitalnom imovinom; 3) zalo\u017eno i fiducijarno pravo na digitalnoj imovini; 4) nadle\u017enost Komisije za hartije od vrednosti i Narodne banke Srbije.<\/p>\n

Sa druge strane, \u010dlanom 6. Zakona definisana su i dva izuzetka od primene ovog Zakona<\/strong>, odnosno situacije kada se na transakcije, odnosno sticanje digitalne imovine, ne primenjuje ovaj Zakon.<\/p>\n

Prvi izuzetak od primene ovog Zakona<\/strong> jesu transakcije s digitalnom imovinom ako se te transakcije vr\u0161e isklju\u010divo u okviru ograni\u010dene mre\u017ee lica koja prihvataju tu digitalnu imovinu<\/em>. Kao primer ovih transakcija, Zakon navodi \u00a0kori\u0161\u0107enje digitalne imovine za odre\u0111ene proizvode ili usluge, kao oblika lojalnosti ili nagrade, bez mogu\u0107nosti njenog prenosa ili prodaje.<\/p>\n

Drugi izuzetak od primene ovog Zakona<\/strong> jeste sticanje digitalne imovine u\u010destvovanjem u pru\u017eanju usluge ra\u010dunarskog potvr\u0111ivanja transakcija u informacionim sistemima koji se odnose na odre\u0111enu digitalnu imovinu<\/em> \u00a0(tzv. rudarenje digitalne imovine<\/strong>), kada se Zakon ne primenjuje na sticaoce prilikom tog sticanja.<\/p>\n

\u201eRudarenje digitalne imovine\u201c je veoma va\u017ean aspekt \u00a0\u201eblockchain\u201c \u00a0tehnologije i zakonodavac je prepoznao potrebu za dozvoljavanjem \u201erudarenja\u201c (eng. mining) i isklju\u010denje primene \u00a0Zakona \u00a0na \u00a0sticanje digitalne imovine ovim putem, \u0161to u praksi naj\u010de\u0161\u0107e podrazumeva pribavljanje \u00a0bitkoina. Me\u0111utim, ovde ne treba izgubiti iz vida da se Zakon ne primenjuje samo prilikom sticanja digitalne imovine na ovaj na\u010din, dok se na svako dalje raspolaganje digitalnom imovinom od strane ovih lica (tzv. \u201erudara – \u00a0majnera\u201c) \u00a0primenjuju odredbe ovog Zakona.<\/p>\n

Nadle\u017enost Narodne banke Srbije i <\/strong>Komisije za hartije od vrednosti<\/strong><\/p>\n

Zakonom su kao nadzorni organi za primenu ovog zakona odre\u0111eni Narodna banka Srbije i \u00a0Komisija za hartije od vrednosti.<\/p>\n

Narodna banka Srbije je nadle\u017ena za pitanja koja se odnose na virtuelne valute kao vrstu digitalne imovine<\/strong>. Sa druge strane, \u00a0Komisija \u00a0za hartije od vrednosti je nadle\u017ena u delu koji se odnosi na digitalne tokene kao vrstu digitalne imovine, kao i u delu koji se odnosi na digitalnu imovinu koja ima odlike finansijskih instrumenata.<\/strong><\/p>\n

Poslovanje pravnih lica i preduzetnika u vezi s digitalnom imovinom<\/strong><\/p>\n

Zakonom su uvedene mogu\u0107nosti, odnosno ograni\u010denja koja pravna lica i preduzetnici imaju prilikom poslovanja sa \u00a0digitalnom imovinom.<\/p>\n

Tu pre svega treba izdvojiti poseban pravni tretman koji digitalna imovina ima u kontekstu<\/strong> \u00a0osnovnog<\/strong> kapitala<\/strong> privrednog dru\u0161tva<\/strong>.<\/p>\n

Tako je Zakonom propisano da se virtualne valute ne mogu unositi kao ulog u privredno dru\u0161tvo, ve\u0107 se mogu konvertovati (zameniti) za novac i kao nov\u010dani ulog uplatiti u dru\u0161tvo<\/strong>.<\/p>\n

Sa druge strane, nenov\u010dani ulozi u privredno dru\u0161tvo mogu biti u digitalnim tokenima ako se isti ne odnose na pru\u017eanje usluga ili izvr\u0161enje rada<\/strong>, osim u slu\u010daju orta\u010dkih i komanditnih dru\u0161tava kada se digitalni \u00a0tokeni \u00a0kao \u00a0nenov\u010dani \u00a0ulozi mogu odnositi i na pru\u017eanje usluga ili izvr\u0161enje rada.<\/p>\n

Izdavanje digitalne imovine<\/strong><\/p>\n

Zakonom je definisana detaljna procedura koju svako pravno lice, \u00a0preduzetnik \u00a0ili fizi\u010dko lice \u00a0mora da ispo\u0161tuje ukoliko \u017eeli da \u00a0vr\u0161i \u00a0izdavanje \u00a0digitalne \u00a0imovine. Ovo je posebno va\u017eno za tehnolo\u0161ke \u00a0startapove \u00a0koji imaju najve\u0107i interes da svoju digitalnu imovinu plasiraju na tr\u017ei\u0161te.<\/p>\n

Shodno odredbama Zakona, digitalna imovine se mo\u017ee izdavati na dva na\u010dina:<\/p>\n