{"id":4502,"date":"2021-04-20T10:02:55","date_gmt":"2021-04-20T10:02:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cplaw.rs\/?p=4502"},"modified":"2021-10-25T10:10:01","modified_gmt":"2021-10-25T10:10:01","slug":"zakon-o-klimatskim-promenama","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cplaw.rs\/sr\/zakon-o-klimatskim-promenama\/","title":{"rendered":"Zakon o klimatskim promenama"},"content":{"rendered":"

Na sednici Narodne skup\u0161tine Republike Srbije od 18. marta 2021. godine narodni poslanici su usvojili novi Zakon o klimatskim promenama (\u201eSl. glasnik RS\u201c, br. 26\/2021) (u daljem tekstu: Zakon) koji je stupio na snagu 31. marta 2021. godine.<\/p>\n

Rok u kojem bi trebalo da budu doneti propisi na osnovu Zakona je godinu dana od dana njegovog stupanja na snagu.<\/p>\n

Propisi koji se odnose na operatere vazduhoplova bi\u0107e doneti do dana po\u010detka primene odredaba Zakona koje se odnose na operatere vazduhoplova, odnosno 1. januara 2023. godine.<\/p>\n

Strategija niskougljeni\u010dnog razvoja i Program prilago\u0111avanja na izmenjene klimatske uslove bi\u0107e doneti u roku od dve godine od dana stupanja na snagu Zakona.<\/p>\n

Predmet i primena Zakona<\/strong><\/p>\n

Zakonom se ure\u0111uje sistem za ograni\u010denje emisija gasova sa efektom staklene ba\u0161te (u daljem tekstu: GHG) i za prilago\u0111avanje na izmenjene klimatske uslove, monitoring i izve\u0161tavanje o strategiji niskougljeni\u010dnog razvoja i njenom unapre\u0111enju, program prilago\u0111avanja na izmenjene klimatske uslove, dono\u0161enje strategije niskougljeni\u010dnog razvoja i programa prilago\u0111avanja na izmenjene klimatske uslove, izdavanje dozvola za emisije GHG operateru postrojenja (u daljem tekstu: Dozvola), izdavanje odobrenja na plan monitoringa operatera vazduhoplova, monitoring, izve\u0161tavanje, verifikaciju i akreditaciju verifikatora, administrativne takse, nadzor i druga pitanja od zna\u010daja za ograni\u010denje emisija GHG i prilago\u0111avanje na izmenjene klimatske uslove.<\/p>\n

Odredbe ovog Zakona primenjuju se na emisije GHG izazvane ljudskom aktivno\u0161\u0107u i sektore i sisteme izlo\u017eene uticajima klimatskih promena. GHG su ugljendioksid (CO2), metan (CH4), azotsuboksid (N2O), fluorougljovodonici (HFCs), perfluorougljenici (PFCs), sumporheksafluorid (SF6) i azot trifluorid (NF3).<\/p>\n

Cilj Zakona<\/strong><\/p>\n

Cilj Zakona je:<\/p>\n

    \n
  1. smanjivanje emisije GHG kako bi se izbegli nepovoljni uticaji promene klime na globalnom nivou;<\/li>\n
  2. smanjivanje emisije GHG i prilago\u0111avanje na izmenjene klimatske uslove usvajanjem i sprovo\u0111enjem dokumenata javnih politika; i<\/li>\n
  3. uspostavljanje mehanizama za pravovremeno, transparentno, ta\u010dno, dosledno, uporedivo i potpuno izve\u0161tavanje i verifikaciju informacija o ispunjenju obaveza prema Zakonu o potvr\u0111ivanju Okvirne konvencije UN o promeni klime, sa aneksima, Zakonu o potvr\u0111ivanju Kjoto protokola, Zakonu o potvr\u0111ivanju Doha amandmana na Kjoto protokol uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih nacija o promeni klime i Zakonu o potvr\u0111ivanju Sporazuma iz Pariza, kao i za monitoring i izve\u0161tavanje o emisijama izazvanih ljudskom aktivno\u0161\u0107u iz izvora i uklonjenih putem ponora i aktivnostima prilago\u0111avanja na izmenjene klimatske uslove preduzetim na isplativ i ekonomski efikasan na\u010din.<\/li>\n<\/ol>\n

    Obaveze prodavaca i dobavlja\u010da novih putni\u010dkih vozila<\/strong><\/p>\n

    Prodavac je du\u017ean da:<\/p>\n

      \n
    1. prilikom stavljanja u promet modela novog putni\u010dkog vozila, na prodajnom mestu ili u blizini putni\u010dkog vozila, o svom tro\u0161ku, na jasno vidljiv na\u010din postavi oznaku o ekonomi\u010dnosti potro\u0161nje goriva i emisijama CO2 tog vozila;<\/li>\n
    2. omogu\u0107i da poslednja verzija Vodi\u010da o ekonomi\u010dnosti potro\u0161nje goriva, emisijama CO2 i zaga\u0111uju\u0107ih materija u vazduh (u daljem tekstu: Vodi\u010d), bude dostupna na njegovom prodajnom mestu i besplatno dostupna potro\u0161a\u010du na njegov zahtev; i<\/li>\n
    3. za svaki model novog putni\u010dkog vozila izlo\u017eenog ili ponu\u0111enog na prodaju ili lizing, na prodajnom mestu, vidno izlo\u017ei plakat ili displej sa podacima o zvani\u010dnoj potro\u0161nji goriva i zvani\u010dnim specifi\u010dnim emisijama CO2 i zaga\u0111uju\u0107ih materija u vazduh.<\/li>\n<\/ol>\n

      Dobavlja\u010d je du\u017ean da:<\/p>\n

        \n
      1. dostavi Agenciji za bezbednost saobra\u0107aja (u daljem\u00a0 tekstu: Agencija), u elektronskom obliku najkasnije do 31. decembra teku\u0107e godine, listu modela svih novih vozila koje prodaje na teritoriji Republike Srbije (u daljem tekstu: Lista); i<\/li>\n
      2. izradi Vodi\u010d najmanje jednom godi\u0161nje o svom tro\u0161ku.<\/li>\n<\/ol>\n

        Sav promotivni materijal prodavca i dobavlja\u010da mora da sadr\u017ei podatke o zvani\u010dnoj potro\u0161nji goriva i zvani\u010dnoj specifi\u010dnoj emisiji CO2 i zaga\u0111uju\u0107ih materija u vazduh modela novog putni\u010dkog vozila na koje se odnosi.<\/p>\n

        Obaveze operatera postrojenja i vazduhoplova<\/strong><\/p>\n

        Operater postrojenja je du\u017ean da pre po\u010detka rada postrojenja u kojem se obavlja aktivnost koja dovodi do emisije GHG pribavi Dozvolu od Ministarstva za za\u0161titu \u017eivotne sredine (u daljem tekstu: Ministarstvo). Ministarstvo izdaje Dozvolu u roku od najvi\u0161e \u010detiri meseca od prijema potpunog zahteva za izdavanje Dozvole, na osnovu pozitivne ocene Agencije za za\u0161titu \u017eivotne sredine. Zakonom je propisana sadr\u017eina Dozvole, a Plan monitoringa sa prate\u0107om dokumentacijom sastavni je deo Dozvole. Dozvola se izdaje za postrojenje ili deo postrojenja, a mo\u017ee se izdati i jedinstvena dozvola za vi\u0161e postrojenja ukoliko se nalaze na istoj lokaciji i njima upravlja isti operater postrojenja. Ministarstvo po slu\u017ebenoj du\u017enosti svakih pet godina ponovo razmatra izdatu Dozvolu i po potrebi vr\u0161i izmene i dopune iste. Dodatno, Ministarstvo \u010dini dostupnim javnosti izve\u0161taje o emisiji gasova u skladu sa propisom kojim se ure\u0111uje pristup informacijama od javnog zna\u010daja.<\/p>\n

        Operater postrojenja i operater vazduhoplova su du\u017eni da vr\u0161e monitoring emisije GHG na osnovu plana monitoringa, kao i da do 31. marta teku\u0107e godine dostave verifikovani izve\u0161taj o emisijama GHG Agenciji za za\u0161titu sredine\/Direktoratu civilnog vazduhoplovstva.<\/p>\n

        Nacionalni savet za klimatske promene<\/strong><\/p>\n

        Zakonom se uspostavlja Nacionalni savet za klimatske promene kao savetodavno telo Vlade (u daljem tekstu: Savet). \u010clanove Saveta imenuje Vlada na period od pet godina uz mogu\u0107nost ponovnog izbora. Savet \u010dine predstavnici Ministarstva i drugih organa i organizacija, predstavnici nau\u010dne i stru\u010dne javnosti, kao i predstavnici civilnog dru\u0161tva, \u010dija je oblast delovanja od zna\u010daja za utvr\u0111ivanje i sprovo\u0111enje aktivnosti u oblasti klimatskih promena, kao i predstavnik Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti.<\/p>\n

        Rokovi<\/strong><\/p>\n

        Tri meseca nakon stupanja na snagu propisa o sadr\u017eini oznake, obrasca za Listu, sadr\u017eini Vodi\u010da, propisivanja izgleda, dimenzija i sadr\u017eaja plakata\/displeja, kao i forme i sadr\u017eaja promotivnog materijala:<\/p>\n