Narodna Skup\u0161tina Republike Srbije usvojila je\u00a06. decembra 2019. godine set zakona o izmenama i dopunama zakona koji reguli\u0161u poresku oblast, me\u0111u kojima se nalaze: Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezima na imovinu i Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica, a koji su objavljeni u Slu\u017ebenom glasniku Republike Srbije broj 86 od 6. decembra 2019. godine.<\/p>\n
I ZAKON O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PORESKOM POSTUPKU I PORESKOJ ADMINISTRACIJI<\/em><\/strong><\/p>\n Zakon\u00a0o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (u daljem tekstu: \u201eIzmene ZPPPA<\/em><\/strong>\u201c) je stupio na snagu 14. decembra 2019. godine. Osnovni razlog za dono\u0161enje Izmena ZPPPA je dalje pojednostavljenje poreskog postupka i pobolj\u0161anje elektronske komunikacije izme\u0111u nadle\u017enih poreskih organa i poreskih obveznika.<\/p>\n Najzna\u010dajnije novine koje donose Izmene ZPPPA su slede\u0107e:<\/p>\n 1) Izmene u pogledu dodeljivanja i privremenog oduzimanja PIB-a<\/strong><\/p>\n Izmenama ZPPPA se predvi\u0111a izuzetak od obaveznog utvr\u0111ivanja (ne)postojanja poreskih obaveza pre dodeljivanja PIB-a za osniva\u010de i \u010dlanove koji su stekli procentualno zanemarljiv udeo u privrednim dru\u0161tvima. Predvi\u0111eno je da ako je pravno lice, preduzetnik ili fizi\u010dko lice osniva\u010d zadruge, fonda, fondacije, udru\u017eenja, privredne komore, drugog pravnog lica, kao i privrednog dru\u0161tva sa udelom manjim od 5%, Poreska uprava dodeli\u0107e PIB bez utvr\u0111ivanja dospelih a neizmirenih poreskih obaveza po osnovu javnih prihoda tih lica.<\/p>\n Osim toga, predvi\u0111eno je da u slu\u010dajevima privremenog oduzimanja PIB, Poreska uprava mo\u017ee re\u0161enjem izre\u0107i privremenu meru zabrane registrovanja sticanja udela ili akcija u privrednim subjektima, odnosno osnivanja novih privrednih subjekata, osniva\u010dima sa udelom ve\u0107im od 5% u privrednim subjektima kojima je privremeno oduzet PIB, za vreme dok traje privremeno oduzimanje PIB-a. Ovo privremeno oduzimanje se registruje u Agenciji za privredne registre.<\/p>\n 2) Izmene u pogledu dostavljanja akata Poreske uprave<\/strong><\/p>\n Izmenama Zakona je omogu\u0107eno poreskom organu da akte koje donese u poreskom postupku dostavi poreskim obveznicima u elektronskom obliku, preko portala Poreske uprave, kao i radi informisanja poreskog obveznika preko jedinstvenog elektronskog sandu\u010deta. Poreski akti se dostavljaju fizi\u010dkim licima u elektronskom obliku ukoliko su isti saglasni s tim na\u010dinom dostavljanja.<\/p>\n U slu\u010daju dostavljanja poreskog akta u elektronskom obliku preko portala Poreske uprave, isti se smatra dostavljenim danom postavljanja na portal Poreske uprave.<\/p>\n 3) Izmene u pogledu prethodnih mera obezbe\u0111enja naplate poreza<\/strong><\/p>\n Izmenama ZPPPA su pro\u0161irene mogu\u0107nosti Poreske uprave u vezi sa prethodnim merama obezbe\u0111enja naplate poreza, te sada, pored postoje\u0107e zabrane raspolaganja pokretnim i nepokretnim stvarima, Poreska uprava mo\u017ee ustanoviti i zabranu raspolaganja i optere\u0107enja nov\u010danih sredstava na poslovnim ra\u010dunima obveznika, nov\u010danim i nenov\u010danim potra\u017eivanjima, kao i zabranu raspolaganja i optere\u0107enja sredstava na teku\u0107im ra\u010dunima i \u0161tednim ulozima.<\/p>\n II ZAKON O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZIMA NA IMOVINU<\/strong><\/em><\/p>\n Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezima na imovinu (u daljem tekstu: \u201e Izmene ZPI<\/em><\/strong>\u201c) stupio je na snagu 1. januara 2020. Izmene ZPI-a su usvojene kao posledica potrebe smanjivanja administriranja u vezi sa prometom nepokretnosti, \u0161to treba da doprinese upro\u0161\u0107avanju upravnog postupka, kao i u cilju pravno-tehni\u010dkog usagla\u0161avanja pojedinih odredaba. Najva\u017enije novine koje donose Izmene ZPI su slede\u0107e:<\/p>\n Po\u010dev od 01. januara 2020. godine, obveznici poreza na nasle\u0111e, poklon i prenos apsolutnih prava, kao i obaveznici poreza na imovinu koji ne vode poslovne knjige, vi\u0161e nemaju obavezu da podnose poreske prijave za utvr\u0111ivanje poreza po tim osnovima, kad navedene poreske obaveze nastaju po osnovu isprave koju je sastavio, overio ili potvrdio javni bele\u017enik (ako danom sastavljanja, overe ili potvr\u0111ivanja isprave nastaje poreska obaveza), ili po osnovu odluke javnog bele\u017enika koju isti donosi u vr\u0161enju zakonom poverenih ovla\u0161\u0107enja (ako danom pravosna\u017enosti te odluke nastaje poreska obaveza).<\/p>\n Javni bele\u017enici \u0107e u gore navedenim slu\u010dajevima isprave\/odluke, zajedno sa dugom dokumentacijom\/podacima propisanim zakonom, kroz e-\u0161alter dostavljati republi\u010dkom organu nadle\u017enom za poslove katastra i jedinici lokalne samouprave za potrebe utvr\u0111ivanja poreza na imovinu. Organ za poslove katastra \u0107e odmah po prijemu isprava i druge dokumentacije, po slu\u017ebenoj du\u017enosti, kroz e-\u0161alter iste prosle\u0111ivati Poreskoj upravi za potrebe utvr\u0111ivanja poreza na nasle\u0111e, poklon ili prenos apsolutnih prava.<\/p>\n Tako\u0111e, Izmenama ZPI-a pojednostavljen je postupak kada obveznik poreza za nasle\u0111e i poklon (kad u skladu sa zakonom postoji obaveza podno\u0161enja) podnosi poresku prijavu za nasle\u0111e\/poklon za vi\u0161e nepokretnosti koje ne potpadaju pod nadle\u017enost iste organizacione jedinice Poreske uprave (jer se ne nalaze na istoj teritoriji). U navedenom slu\u010daju se podnosi jedna poreska prijava za sve nepokretnosti prema mestu prebivali\u0161ta, boravi\u0161ta fizi\u010dkog lica, odnosno sedi\u0161ta pravnog lica, a ne prema mestu nala\u017eenja svake nepokretnosti.<\/p>\n Izuzetno, kad je predmet poklona isklju\u010divo nepokretnost, poreska prijava se podnosi poreskom organu nadle\u017enom za teritoriju na kojoj se nalazi nepokretnost koju poreski obveznik prima na poklon.<\/p>\n III ZAKON O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZU NA DOBIT PRAVNIH LICA <\/em><\/strong><\/p>\n Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (u daljem tekstu: \u201eIzmene ZPDPL<\/em><\/strong>\u201c) je stupio na snagu 14. decembra 2019. godine, a primenjuje se na utvr\u0111ivanje, obra\u010dunavanje i pla\u0107anje poreske obaveze po\u010dev od 2020. godine, odnosno za poreski period koji po\u010dinje u 2020. godini, osim odredbe koja se odnosi na priznavanje rashoda banke, nastalih u vezi sa primenom propisa o konverziji stambenih kredita indeksiranih u \u0161vajcarskim francima, koja \u0107e se primenjivati na obra\u010dun poreza na dobit za 2019. godinu. Najzna\u010dajnije novine koje donose Izmene ZPDPL su slede\u0107e:<\/p>\n 1) <\/strong>Obaveza izve\u0161tavanja po zemljama za \u010dlanice me\u0111unarodne grupe povezanih pravnih lica<\/strong><\/p>\n Izmenama ZPDPL-a je uvedeno u doma\u0107e poresko zakonodavstvo tzv. izve\u0161tavanja po zemljama (\u201ecountry by country reporting\u201c), radi uskla\u0111ivanja sa zahtevima Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) odnosno BEPS Akcionog plana 13 koji je donet u cilju spre\u010davanja erozije poreske osnovice i preme\u0161tanja dobiti u zemlje sa niskom ili nepostoje\u0107om poreskom stopom.<\/p>\n Naime, izmenama ZPDPL-a predvi\u0111eno je da \u0107e rezidenti obveznici koji se smatraju krajnjim mati\u010dnim pravnim licima me\u0111unarodnih grupa povezanih pravnih lica imati obavezu da nadle\u017enom poreskom organu dostave godi\u0161nji izve\u0161taj o kontrolisanim transakcijama me\u0111unarodne grupe povezanih pravnih lica, koji \u0107e sadr\u017eati podatke (pregled poreskih jurisdikcija u kojima se nalaze \u010dlanice grupe, zbir prihoda po jurisdikcijama, broj zaposlenih i sl.) za poslovnu godinu za koju to lice ima obavezu da priprema finansijski izve\u0161taj. Obaveza pripreme godi\u0161njeg izve\u0161taja postoja\u0107e po\u010dev od 2020. godine, a godi\u0161nji izve\u0161taj \u0107e se podnositi u roku od 12 meseci od isteka perioda za koji se takav izve\u0161taj priprema.<\/p>\n U tom smislu je Izmenama ZPDPL uvedena definicija me\u0111unarodne grupe povezanih pravnih lica i krajnjeg mati\u010dnog pravnog lica me\u0111unarodne grupe povezanih pravnih lica.<\/p>\n